吹田市議会 2022-06-14 06月14日－06号
自身、幼少の頃、市内で最も活気にあふれていた国鉄吹田駅前と朝日町も、商店街という商業形態事態の持つ課題に直面をしております。消費行動や移動手段、配達方法などの急激な社会環境変化に、商業者として、またまちとして取り残されないためには、入れ替わり、それから柔軟な対応、リスクを冒す勇気、これらが必要となります。
自身、幼少の頃、市内で最も活気にあふれていた国鉄吹田駅前と朝日町も、商店街という商業形態事態の持つ課題に直面をしております。消費行動や移動手段、配達方法などの急激な社会環境変化に、商業者として、またまちとして取り残されないためには、入れ替わり、それから柔軟な対応、リスクを冒す勇気、これらが必要となります。
吹田市開発ビル株式会社は、国鉄吹田駅前第一種市街地再開発事業が行われた際に、建設される施設建築物の管理運営並びに関連する諸事業に積極的に参画し、本市商業の発展に貢献することを趣旨とする事業体を意図し、本市をはじめ各界の協力を得て設立されたものです。
この大水害を契機に、市民の生命と財産を守るべく、昭和４８年から、片町線の連続立体交差化、河川改修、住道駅前再開発と３つの事業を大阪府、大東市、国鉄の３者が協力しながら進められました。
他方、片山の旧市民病院用地の取得経過を見てみますと、当時の出口町市民病院の老朽化や医療需要の高まりにより、昭和53年10月議会において片山２丁目の国鉄宿舎敷地と、さらに不足の用地を大阪府住宅供給公社が所有していた山田西１丁目の土地約1,000㎡を市が購入をして、合わせて元の市民病院出口町用地と交換をした、こういう経過があります。
過去において、大阪府では京阪電車や阪急電車などの私鉄や、現在はＪＲとなっております国鉄の鉄道網は、大阪市を中心として放射線状に整備されてきたために、それらをつなぐ環状鉄道網の必要性は早い段階から唱えられていたと聞き及んでおります。
国鉄一家と言われるように、終身雇用、年功序列、手厚い福利厚生で、家族全体がその企業の傘の中でおれば安心して暮らしていける中から生まれたコミュニティです。そして、バブル経済が終えんし、阪神・淡路大震災後、日本型雇用制度が崩れ、１人世帯、２人世帯が増え、離婚も多くなり、いろいろな価値観が尊重される中、人間関係や地域社会の希薄化から、行政が主導する地域コミュニティへとなりました。
本委員会は、旧国鉄吹田操車場の跡地等における健康、医療のまちづくりや低炭素まちづくりの実現を図るとともに、関連整備について検討するため、理事者と共に取り組んでまいりました。 令和元年６月の委員選出後、６月24日、８月９日、11月12日、令和２年３月24日の４回にわたり委員会を開催いたしました。 また、令和元年６月24日には、北大阪健康医療都市の現地視察を行いました。
第４回目の二日目に万博記念公園お祭り広場で開催された祭りを除けば、当時の旧国鉄吹田駅前、現ＪＲ吹田駅前旭町・錦通商店街会場をメーンに、第７回から千里南会場、第18回からは江坂会場にて開催され、吹田の夏の風物詩として市民に親しまれてきました。新たに江坂会場にて開催することを決定した1987年（昭和62年）、当時の榎原市長は施政方針演説にてこう述べています。
昭和台線は、如是校前から昭和台を経由し、国鉄富田駅の北側までを結ぶ路線として、昭和３６年に開設され、その後数回の路線の延伸等がされ、平成５年から現在の路線となりました。
111 ◯６番（梶本茂躾君） 先ほど市長の答弁で、ＪＲの清算事業団と言われましたけれども、国鉄の清算事業団かＪＲか、会社が違いますから、その辺どちらから購入されたということでしょうか。
本委員会は、旧国鉄吹田操車場の跡地等における健康、医療のまちづくりや低炭素まちづくりの実現を図るとともに、関連整備について検討するため、理事者とともに取り組んでまいりました。 平成30年６月の委員選出後、７月10日、11月７日、31年２月４日の３回にわたり委員会を開催しました。 また、30年11月７日には、北大阪健康医療都市（健都）の現地視察を行いました。
議論の中でもお示ししたとおり、この健都のまちづくりは、古くは国鉄操車場跡地のまちづくりは、５代の市長にわたり長年、議会や市民とともにつくり上げてきた事業であります。審議監や市長が、健康寿命延伸のモデル都市として国内外に発信すると、また市民の健康増進に資するまちづくりを進めるというのであれば、民間丸投げで効率優先という姿勢ではなく、しっかりと市が責任を負うべきであります。
そして、当時の国鉄の連続立体交差化事業についても実現性が高まってまいりました。 河川改修と片町線の高架化が実施されますと、駅前商店街はかさ上げされる堤防と高架化される鉄道に挟まれ、埋もれてしまい、商業立地としては大きな打撃を受けることが予想されました。 １２ページ目でございます。
上段に記載しておりますように、高槻都市開発株式会社は、昭和５３年５月に国鉄高槻駅南再開発事業完了後の中核会社として設立されたもので、現在の主要業務といたしましては、ＪＲ高槻駅前広場の管理受託業務、グリーンプラザたかつき１号館、３号館のビル管理業務、ＪＲ高槻駅南地区周辺地域の駐輪施設事業、損害保険代理店業務等でございます。
本委員会は、旧国鉄吹田操車場の跡地等における健康、医療のまちづくりや低炭素まちづくりの実現を図るとともに、関連整備について検討するため、理事者とともに取り組んでまいりました。 平成29年６月の委員選出後、６月16日、11月14日、30年２月１日、４月３日の４回にわたり委員会を開催いたしました。 また、平成29年11月14日には、健都の現地視察を行いました。
ＪＲは旧国鉄時代の出来事や吹田市の過去の対応を踏まえて一生懸命に動いて解決しようとしております。吹田市は全て終わるのを待っているだけの状態であります。 理由は、この道を通らずとも違う道で同じ場所に行くことができるからだということだと思いますが、しかしながら、この道は地域にとって非常に必要な道路であります。
◎今出 街づくり部長 ＪＲ、旧国鉄ですね、高架下の利用については、恐らく何％という利用の制限があったと思います。街づくり部におきましても、何カ所か公園は利用させていただいてますけども、それ以上ということになりますと、やはりいろいろ制約があると思いますが、これからＪＲの空き地を調べた上で、声はかけていきたいと思います。 ○大束 委員長 中河委員。
◆５番（光城敏雄議員） 続きまして、住道新橋ですね、いろいろと昔からといいますか、僕がちょうど中学３年生のときに洪水になっちゃって、あの橋がいろいろ塀ができたりして、橋ができたりして、いろいろ様子がどんどんと変わってしまったり、またＪＲが、そのときは国鉄でしたけども、高架になったり、様子が一変しております。
一つ目は平成３年３月の旧国鉄吹田操車場跡地利用並びに13か所の処分予定地に関する要望決議、２点目は平成10年３月の旧国鉄吹田操車場等の跡利用に関する要望決議、３点目は、比較的最近でございますが、国循の吹田市内での移転ということを眼目にした平成23年10月の吹田操車場跡地（まちづくり可能用地）のまちづくりを推進させる決議、これら３本の決議案が決議されておりまして、その当時の時期の状況につきまして、それぞれ
中段より下に記載しておりますように、高槻都市開発株式会社は、昭和５３年５月に国鉄高槻駅南再開発事業の中核会社として設立されたもので、主要業務としましては、ＪＲ高槻駅前広場の管理受託業務、グリーンプラザたかつき１号館・３号館のビル管理業務、ＪＲ高槻駅南地区周辺の駐輪施設事業、損害保険代理店業務等でございます。